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印花税刷屏!征求意见稿发布,灵活主动成关键

来源:中金在线综合    2018-11-02 13:22:13

昨日,财政部、税务总局发布《中华人民共和国印花税法(征求意见稿)》,开始向社会公开征求意见。其中显示,证券交易印花税1‰的税率维持不变,而为灵活主动、便于相机调控,更好适应实际需要,证券交易印花税的纳税人和税率调整由国务院决定,并报全国人大常委会备案。
  昨日,财政部、税务总局发布《中华人民共和国印花税法(征求意见稿)》,开始向社会公开征求意见。

  其中显示,证券交易印花税1‰的税率维持不变,而为灵活主动、便于相机调控,更好适应实际需要,证券交易印花税的纳税人和税率调整由国务院决定,并报全国人大常委会备案。

  
印花税刷屏!征求意见稿发布,灵活主动成关键
官网截图


  


  此次印花税法征求意见稿有三大亮点值得关注。

  一,此次调整是将之前的印花税条例上升为立法。

  即通过《中华人民共和国印花税法》来确定征收的范围和依据。

  二,证券交易印花税1‰的税率维持不变。

  自1992年国家统一规定对沪深两市证券交易征收印花税,经过多次调整,目前证券交易印花税按1‰的税率对出让方征收。

  三,最大的亮点是,改成国务院调整证券交易印花税的税率!

  此次《征求意见稿》调整的核心在于证券交易印花税的纳税人或者税率调整由国务院决定。

  苏宁金融研究院特约研究员江瀚认为,也就是把调整的权限给了国务院,国务院有权根据实际情况调整,这无疑是印花税变动的一个潜在大信号,税收灵活度提升很多了。

  此前税法都是由人大来决定,但人大的开会和表决周期比较长。如果要适应市场变化而调整税率的话,调整周期比较长,难以在短期内适应市场的变化。

  


  这里有个概念需要了解下。

  印花税,是税的一种,是对合同、凭证、书据、账簿及权利许可证等文件征收的税种。纳税人通过在文件上加贴印花税票,或者盖章来履行纳税义务。现行印花税只对印花税条例列举的凭证征税,具体有五类,合同或者具有合同性质的凭证,产权转移书据,营业账簿,权利、许可证照和经财政部确定征税的其他凭证。

  其中,证券交易印花税是印花税的一部分。目前我国股票交易印花税征收方式,对买卖、继承、赠与所书立的A股、B股股权转让书据的出让按千分之一的税率征收证券(股票)交易印花税,对受让方不再征税,即卖出股票才收取股票总额千分之一的印花税。

  而此次《征求意见稿》调整,大家最为关切的正是证券交易印花税。

  随着A股市场的调整,部分市场人士呼吁取消或减少证券交易印花税。

  市场普遍认为,套差交易者购买或卖空股票后,股票价差必须完全覆盖成本而且产生赢利才会实施反向交易,这无形中放大了股市波动,弱化了股票定价准确性。在发达国家,所有市场参与者都非常在意股票定价是否准确。定价越准确,说明市场越有效,股市波动风险越小,越有利于投融资双方的合理利益。

  正是基于这样的逻辑,上世纪90年代以来,北美、日本、欧盟先后取消了印花税,目前全世界主要股票交易所中只有印度和大陆还在征收,对我们开放市场、参与全球股权投资资本竞争十分不利。建议取消印花税,以降低交易成本,激励资本市场增强活力、健康发展。

  部分人士持不同观点。中央财经大学金融学院教授贺强表示,结构性调整会使得印花税的征收过于复杂,没有必要;而全部取消现在并不具备条件,因为证券交易还是需要收一定的税,如果取消了印花税,可能也要开征其他的税。保持印花税1‰的税率,目前可能是比较合适的。但未来的趋势是,还要进一步降低交易成本,降低交易税。

  不管怎么说,此次,证券交易印花税税率虽未调整,但把调整的权限给了国务院,税收灵活度提高了,无疑增加了市场对印花税调整的期待。

  


  证券交易印花税调整一直是A股投资者关心的大事,每次调整都引发股市大幅波动。

  历史上证券交易印花税经过9次调整,从最开始的双边征收千分之三到现行的单边征收千分之一,每次调整市场都会有明显反应,上调时股价大幅下挫,下调时市场大涨相迎。

  最近一次证券交易印花税调整是在2008年9月19日,证券交易印花税确定单边征收,当天沪指暴涨179点,涨幅9.45%。

  
印花税刷屏!征求意见稿发布,灵活主动成关键
历次印花税调整后股市表现一览


  无独有偶,受此次《征求意见稿》调整影响,证券板块领涨两市,板块一度涨近6%,券商B涨停。

  在当前背景下,取消印花税可以降低交易成本,有利于提升股市信心,让市场有所好转。不过,股市走势受到多方面因素的影响,调整印花税只能在短期上影响股市。(本文观点仅供参考,不代表中金在线立场)(来源:中国基金报(chinafundnews)、券商中国(quanshangcn)、国家税务总局官网、中新经纬)

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