客服帮助 |我要推广 Apple iosAndroid手机网 移动中金 注册 忘记密码? 登录 我的中金:

首页|财经|股票|数据|基金|黄金|外汇|期货|现货|期指|港股|理财|收藏|保险|银行|债券|汽车|地产|视频|路演|博客|微信|论坛|圈子|空间|商城

车show:给你最好的汽车微社区体验 818出国网微信 您的出国掌中宝! 中金在线官方微信 10大翻倍金股,您看我就送
中金在线首页 首页>>财经>>消费>>  正文






修改后的消保法解读:多规并下 解决消费者维权难

手机免费访问www.cnfol.com2013年10月30日 23:45 新华网  查看评论
字体:    中金在线微博微信加关注 扫描二维码
关注
中金在线微信

广告:中金理财 注册送168元红包

  “消费者维权有四难:市场缺诚信,诉讼举证难,维权成本高,精力耗不起……”最高法民一庭法官张进先表示,在新修改的消费者权益保护法原则规定的基础上,人民法院将抓紧研究制定公益诉讼的程序。

  10月25日新修改的消保法规定了公益诉讼、举证责任倒置、保护人身权益、网络购物无理由退货、“退一赔三”、保底赔偿、“赔一罚二”、精神损害赔偿等制度,还排除了消费者解决耐用商品等争议的举证障碍,消费者协会可以代表消费者起诉等,为从根本上扭转消费者维权难提供了法律支撑,加大了保护消费者权益的力度。

  今日上午,全国人大常委会办公厅召集全国人大常委会法工委民法室、工商总局、中消协、最高法、中国政法大学等单位专家学者和经营者代表,就“解决消费者维权难”主题,对新修改的消费者权益保护法涉及的公益诉讼制度、举证责任倒置制度等问题进行解读。

  【谈落实】

  新增消协法定职责

  此次修法,立法机关充分考虑了消协成立30年来维权工作的情况,和近些年来消费维权过程中的特点,对消费者维权的工作进行了重新界定。

  新修改的消保法第47条规定:对侵害众多消费者合法权益的行为,中国消费者协会以及在省、自治区、直辖市设立的消费者协会,可以向人民法院提起诉讼。

  与会的中国政法大学吴景明教授解释说,在我国,不是任何人都可以提起公益诉讼,而是要赋予特殊的主体,就是33个省的消协,加上中国消协,一共34个,非常明确,就怕形成滥诉。

  这就是说,消费者协会将在解决消费者个人维权难问题上发挥更大的作用。据了解,二十年来消协共受理消费者投诉1236万件,解决率94.7%,为消费者挽回损失118.5亿元。

  具体什么样的案件才可以提起公益诉讼?吴景明指出,即使做出明确规定,也要具体问题具体分析。比如方便面的实际重量与包装标识重量不一样,在一定时间内造成了持续时间的持续损害。在这种情况下提起公益诉讼,是很具有代表性的。这种是不是一定要赔偿,或者是停止侵害等等,需要在未来制定更细的标准。

  修改后的消保法第36条重新界定了消协的组织性质,即“依法成立的为全体消费者服务的履行法定职能的公益组织”,将消协与一般社会团体区分开来,使其能够承担维护广大公众利益法定职能,从而保护全体消费者利益。

  除此以外,中国消费者协会秘书长姜天波介绍,此次修法,消费者协会职能还扩充了引导文明健康、节能环保消费的内容,和参与法律、法规、规章和国家强制性标准规定的内容。

  除了大大扩充了消费者协会的职能,法律还同时增加了对消费者协会进行资金等支持的规定。姜天波指出,财政部给消协的支持,目前主要体现在必要在编人员的工资以及配套的办公经费。这应当说,从法律制度层面上保证了下一步各级消费者协会履行职能。他表示,下一步将做好培训和自身组织队伍建设等工作。

  二

  公益诉讼资金和程序

  最高法:尽早出台细则

  公益诉讼有两个鲜明的特点:一是消费者协会免费替消费者打官司。这不仅减轻了消费者的诉累,有利于解决消费者维权难,而且消费者协会并不从中分享任何利益;二是消费者协会以自己的名义提起诉讼。因此突破了民事诉讼法规定的原告“与本案有直接利害关系”的起诉条件。

  公益诉讼可能涉及律师费、鉴定费等,这个资金怎么解决?全国人大常委会法工委民法室处长郝作成表示,公益诉讼制度,是去年修改的民事诉讼法第55条第一次确立的制度,一些具体的内容目前还在探索阶段。

  那么对消费者协会提起的公益诉讼,人民法院如何处理?

  张进先表示,人民法院审理这类公益诉讼,在程序上适用民事诉讼法的规定。启动这一诉讼程序,还涉及到起诉的条件、诉讼费用的承担、胜诉后消费者如何受偿、裁判的执行等新问题,最高人民法院将就此进行深入调研,与有关部门密切合作,以对广大消费者高度负责的态度,努力做好相关准备工作,尽早把这套程序建立起来。

  关于举证责任的几个法律问题

  法官提醒:注意适用范围

  为解决“举证难”这个难题,法条规定,对部分商品和服务的举证责任进行倒置,即举证责任由经营者承担。

  新修改的消保法第23条规定,经营者提供的机动车、计算机、电视机、电冰箱、空调器、洗衣机等耐用商品或者装饰装修等服务,消费者自接受商品或者服务之日起六个月内发现瑕疵,发生争议的,由经营者承担有关瑕疵的举证责任。

  什么样的情形算瑕疵呢?吴景明教授介绍,我们国家对瑕疵和缺陷的区别非常明确。瑕疵是不具备产品标准,但使用了不会给消费者人身安全造成损害。而缺陷是存在不合理危险,可能要通过召回、无害化处理、销毁等等这些方法去解决。但在此次修改的法条中,郝作成认为,举证责任倒置法条中的瑕疵包括狭义上的瑕疵,也包括缺陷。而这样规定显然对消费者更有利。

  张进先指出,举证责任倒置的规定,将对人民法院审理消费者维权案件产生重大影响,提高消费者胜诉几率。消费者提起诉讼后,经营者应当就商品是否存在瑕疵的事实举证证明,消费者无需就该事实举证。若经营者不能提交充分证据证明商品没有质量问题,损害是由于消费者使用不当等原因造成的,应承担举证不能的不利后果,人民法院将依法认定商品存在瑕疵,经营者需向消费者承担民事赔偿责任。

  但有两点需要提醒广大消费者的是,张法官说,这并非免除了消费者全部举证责任,如,应当举证证明其购买行为,且该商品不能正常使用或服务出现瑕疵。另外,除了23条规定的耐用商品或者装饰装修等服务情形外,其他商品或服务仍适用“谁主张、谁举证”原则。

  会议上,张进先还指出,在审理消费者维权案件时法院应尽量降低消费者维权成本,按照有关规定尽量减、缓、免其预交的诉讼费。在诉讼多发地建立派出法庭,开展巡回审判,实现快审快结,最大限度减少消费者的讼累。

好消息!还在为选择留学院校而苦恼吗?还在为复杂的移民申请流程而心烦吗?818出国网微信号汇聚最新的出国资讯,提供便捷的移民留学项目查询和免费权威的专家评估,为你的出国之路添能加油!

微信关注方法:1、扫描左侧二维码:2、搜索“818出国网”(chuguo818)关注818出国网微信。

名博
猎枪:转折区域谨慎为上 军团:创业板机会越行越近 强人:抛开大盘做多个股! 乐章:洗盘挑战3295新高
推荐
指南针:明日操作参考 刘正涛:周三应对策略

我来说两句

查看所有评论 注册 登录
24小时热门文章
栏目最新文章
中国比特币交易平台成交量大 推高价格 媒体称呷哺呷哺一池水涮五百餐具 洗完还带 林志颖公司疑涉虚假营销 成本低至每瓶4元 “最毒”化妆品雅芳检出苯酚 或致女性不孕 天津圣诞经济提前到来 消费者淡定不买账 林志颖公司疑涉虚假营销 无厂房无研发 “双立人”锅底开裂脱落 仍称不存在质量问 茅台五粮液春节涨价无望 或现螺旋式跌价局
传统奢侈品牌增势放缓 个性化定制成新潮 最佳内部治理 伊利股份透明化运作为根本 熊猫金银币价格下跌 生肖银币品种受青睐 春运机票提前一个月遭抢购 提前预定便宜几 南京不禁止汽车“油改气” 新版12306网站今上线 圣诞大餐风光不再 酒店晚宴价格降了三分之 所买食品不安全 消费者获十倍赔偿
焦点事件

5000点成功逃顶!谁研判如神?移民专家在线答疑牛股:盘前解析 绝密奉送汇天下,炒汇人必备的微信号股民都在关注的微信号爱车养护必备公众号比特币投资上淘比特

频道文章精选
博客论坛圈子

先河:短线回调压力加大 老怪:好现象终于要降临

一狼:多空激战将在周三展开! 慧鹰德:短期的变盘时点

明日预测:妖股开始崭露头角 买低位活跃性涨价概念股

实战圈体验机会 下一个西水股份 这股几乎打光子弹

猎枪:转折区域谨慎为上 军团:创业板的机会越行越近

乐章:洗盘后挑战3295新高 强人:抛开大盘,做多个股

孔明:市场最强热点 老乐:大盘调整温柔,但仍需要考量

  • 晒单说感悟,赢千元话费! 猜年终大盘指数, 赢果6!
  • 鸿牛中金客VIP圈子免费送 微社区名家专栏申请区!
  • 手机玩转中金微社区! 2014博客评选决赛投票区!
  • 西游神配音,13亿人已笑抽 IPO提速?元旦后批100家!
  • 西游神配音,13亿人已笑抽 IPO提速?元旦后批100家!
  • 谣言满地,本山能否挺过去 亚航,马航,两次失联啥不同
  • 屌爆!过节加班的奇葩理由 狂欢过后"惨"面由谁收拾?
  • 金鼎实战 老夫子选股 李博文 鸿牛中金客 股海豹子

    狗蛋小窝 期指风云圈 金牛做 股海指南针 天津股侠

    昆仑神鹰 小队陈会计 荐股圈 雨农谈股群 黑球大帝

    涨停先锋 虎啸股海圈 一买红 牛熊绝杀圈 牛传千股

    事前诸葛 木头玩股圈 拾金客 低价牛股圈 慧眼识金

    草根股神 天空操盘 贾磊看盘 股道酬勤圈 证星叶开

    中线疯马 涨停股直播 天外星 抓热点牛股 小曾计划

    赞助商链接
    专家看盘今日荐股收益排行

    操盘计划加盟与使用攻略

    日榜冠军,磊神今日大赚12%

    操盘高手,高远目标18%​

    D调:目标股再度涨停

    痴者:实战免费直播

    利润的天堂:方大碳素获利60%

    操盘追踪不赚钱不收费

    赞助商链接
    银行/保险推荐黄金/外汇推荐理财/汽车推荐
    房贷大学问房贷大学问 保险新国十条亮相保险新国十条亮相
    黄金恐走下坡 大摩:美元将复苏大摩:美元将复苏
    那些正在远去的老家电那些正在远去的老家电 甜姐驭时尚新宠甜姐驭时尚新宠
    分类信息

    中金在线声明:中金在线转载上述内容,不表明证实其描述,仅供投资者参考,并不构成投资建议。投资者据此操作,风险自担。

    X
    微信扫描二维码,体验微行情服务,速查股票、利率、贵金属行情