本周(9月14日-9月20日)宏观政策面主要内容有：安邦保险集团股份有限公司拟解散并清算；央行：继续深化LPR改革，推动实现利率“两轨合一轨”；国务院办公厅发文：坚决制止耕地“非农化”行为；工信部：推进5G商用部署，加快传统基础设施智能化升级；电影放映场所上座率最新调整：原则上不超75%；银保监会：小额贷款公司贷款不得用于股票投资；国常会：支持民企参与重大铁路项目建设；美联储宣布继续保持几乎零利率至2024年；证监会修订上市公司内幕信息知情人登记管理制度；证监会：减轻上市证券公司负担取消月度经营数据的披露要求；证监会部署开展专项整治行动，严厉打击股市黑嘴、黑群、非法荐股、场外配资；文旅部：国庆景区接待游客量上调至承载量的75%。

　　9月14日

　　中欧领导人确认加快中欧投资协定谈判 实现年内完成谈判目标

　　国家主席习近平14日晚在北京同欧盟轮值主席国德国总理默克尔、欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩共同举行会晤，会晤以视频方式举行。中欧领导人确认，加快中欧投资协定谈判，实现年内完成谈判的目标。

　　统计局：8月份商品住宅销售价格稳中略涨

　　2020年8月份，各地坚决贯彻落实党中央、国务院部署，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，切实落实城市主体责任，及时采取针对性措施，稳妥实施房地产长效机制，70个大中城市房地产市场运行总体平稳，价格略涨。

　　安邦保险集团股份有限公司拟解散并清算

　　安邦保险集团公告，2020年9月14日，安邦保险集团股份有限公司召开股东大会，会议决议解散公司，并成立清算组(筹)。下一步，公司将按照法律法规向中国银保监会申请解散，在取得相关行政许可后及时组织清算。

　　央行发声！金融业分业经营、分业监管应予以坚持 金控监管还有多项细则待出

　　潘功胜表示，《准入决定》和《金控办法》的实施，将非金融企业投资形成的金融控股公司整体纳入监管，坚持金融业总体分业经营为主的原则，从制度上隔离实业板块与金融板块，有利于防范风险跨机构、跨行业、跨市场的传染，推动金融控股公司开展有益的创新。

　　国家组织高值医用耗材联合采购正式启动 冠脉支架为首批带量采购品种

　　今天(14日)，国家医疗保障局会同有关部门在天津组织召开国家组织高值医用耗材集中采购和使用工作启动会，冠脉支架是首批带量采购品种。国家组织高值医用耗材联合采购办公室今天在天津成立，由天津市医药采购中心具体承担国家组织高值医用耗材联合采购办公室日常工作。冠脉支架是首批带量采购品种。

　　银保监会：房地产金融化、泡沫化倾向得到有效遏制

　　银保监会银行检查局副局长朱彤9月14日在新闻通气会上表示，房住不炒政策得到有效贯彻，银保监会持续开展30多个重点城市房地产贷款专项整治，加大对首付贷、消费贷资金流入房市的查处力度，引导银行资金重点支持棚户区改造等保障性民生工程和居民合理自住购房需求，保障性安居工程贷款余额稳步增长，房地产金融化、泡沫化倾向得到有效遏制。

　　9月15日

　　国务院办公厅发文：坚决制止耕地“非农化”行为

　　地方各级人民政府要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照党中央、国务院决策部署，采取有力措施，强化监督管理，落实好最严格的耕地保护制度，坚决制止各类耕地“非农化”行为，坚决守住耕地红线。

　　统计局：8月规模以上工业增加值同比增长5.6% 国民经济持续稳定恢复

　　8月份，全国规模以上工业增加值同比增长5.6%，增速比7月份加快0.8个百分点；环比增长1.02%。1-8月份，全国规模以上工业增加值同比增长0.4%，增速实现由负转正。

　　央行：继续深化LPR改革 推动实现利率“两轨合一轨”

　　中国人民银行：将按照党中央、国务院部署，继续深化LPR改革，推动实现利率“两轨合一轨”，完善货币政策调控和传导机制，健全基准利率和市场化利率体系，深化金融供给侧结构性改革，促进经济高质量发展和形成新发展格局。

　　央行开展6000亿元1年期MLF操作

　　央行开展6000亿元1年期MLF操作，中标利率2.95%，上次2.95%。今日有1700亿元逆回购到期，9月17日有2000亿元MLF到期。

　　工信部：推进5G商用部署 加快传统基础设施智能化升级

　　工信部副部长王志军15日表示，要稳步推进5G网络商用部署，加强人工智能、物联网、工业互联网等新型基础设施建设；同时，加快传统基础设施的智能化升级改造，促进新旧基础设施的高效连接和转化。

　　电影放映场所上座率最新调整：原则上不超75%

　　中国电影发行放映协会9月15日通过官微发布《中国电影发行放映协会电影放映场所恢复开放疫情防控指南》(第三版)，并自2020年9月25日起实行。全部采取网络实名预约、无接触方式售票；原则上每场上座率不得超过75%。具体由各省级电影主管部门在当地疫情防控部门指导下，进行动态调整。

　　9月16日

　　习近平对新时代民营经济统战工作作出重要指示

　　习近平强调，要坚持“两个毫不动摇”，把团结好、引导好民营经济人士作为一项重要任务。各级党委要加强对民营经济统战工作的领导，全面贯彻党的方针政策，抓好党中央各项决策部署贯彻落实。

　　首届外滩大会9月24日开幕 将发布区块链颠覆性突破平台

　　一周后在上海召开的外滩大会将发布区块链颠覆性平台。据透露，完成升级之后的蚂蚁链将发布在区块链领域的颠覆性突破。蚂蚁集团自2015年起长期投入区块链研发，始终认为“区块链应当用于解决社会问题”。目前蚂蚁集团申请专利和授权专利均位列全球第一，其中自研跨链技术被认定为国际标准。

　　广州市印发《行动方案》：推动广州期货交易所落地

　　进一步推进广州金融开放创新，深化穗港澳金融合作，加大金融支持粤港澳大湾区建设力度，推动共建粤港澳大湾区国际金融枢纽，广州市印发《关于贯彻落实金融支持粤港澳大湾区建设意见的行动方案》，《方案》指出，推动广州期货交易所落地，积极推动广州期货交易所在穗落户政策兑现落实，配合国家有关部委做好交易所落地及交易品种研究储备。

　　银保监会：小额贷款公司贷款不得用于股票投资

　　银保监会发布《关于加强小额贷款公司监督管理的通知》，要求小额贷款公司贷款不得用于以下事项：股票、金融衍生品等投资；房地产市场违规融资；法律法规、银保监会和地方金融监管部门禁止的其他用途。

　　9月17日

　　国常会：支持民企参与重大铁路项目建设

　　李克强主持召开国务院常务会议，会议提出，进一步为民营企业发展创造公平竞争环境。要推动油气基础设施向各种所有制企业公平开放；支持民企参与重大铁路项目建设。

　　商务部：中欧投资协定谈判第32轮谈判即将在下周举行

　　商务部新闻发言人高峰表示，今年以来，中欧双方克服疫情影响，加快谈判节奏，已经举行了6轮正式谈判，文本和清单谈判均取得积极进展。在此次会晤前举行的第八次中欧经贸高层对话中，双方确认了在公平竞争议题上取得的重大进展。

　　商务部：《鼓励外商投资产业目录》将争取尽早公布

　　商务部新闻发言人高峰介绍，《鼓励外商投资产业目录(2020年版)(征求意见稿)》公开征求意见已于8月30日结束。社会公众对此次鼓励目录修订工作很关注，反馈了很多很有价值的意见。目前，我部正会同发展改革委认真研究，也将加快履行程序，争取尽早公布。

　　新能源汽车产业规划新信号：专家组不建议制定“禁燃”时间表

　　面对碳排放压力，全球多个国家已经先后宣布“禁燃”的时间表，例如英国，今年甚至将原先提出的2040年提前至2035年，以满足联合国气候变化委员会的要求。不过，国内的专家们已达成共识，中国没有必要制定“禁燃”时间表。

　　超24城再出楼市新政：调控趋紧成主流 金九银十受影响

　　今年被两次约谈后，成都出台了“房产新政15条”，成为全国第24个发布调控政策的城市。据中原地产研究中心统计数据显示，从7月开始，已有超过24城发布累计30次楼市调控政策。业内人士分析，本轮房地产调控大部分城市的政策力度有限，包括成都等房价明显上涨城市，调控力度难以全面抑制市场上行，料“金九银十”房价将继续上涨，但涨幅放缓。

　　美联储宣布继续保持几乎零利率至2024年

　　据美国CNBC报道，当地时间16日，美联储宣布将继续保持0%至0.25%的低利率不变，一直到美国就业市场恢复到最好状态，该情况极有可能在2024年之前不会出现。

　　9月18日

　　习近平：要坚持农业农村优先发展 推动实施乡村振兴战略

　　习近平在湖南考察时强调，要坚持农业农村优先发展，推动实施乡村振兴战略。要扛稳粮食安全的重任，稳步提升粮食产能，全面压实耕地保护责任，推进高标准农田建设，坚决遏制各类违法乱占耕地行为。要深入推进农业供给侧结构性改革，因地制宜培育壮大优势特色产业，推动农村一二三产业融合发展。

　　证监会修订上市公司内幕信息知情人登记管理制度

　　证监会新闻发言人常德鹏18日表示，就《关于上市公司内幕信息知情人登记管理制度的规定(征求意见稿)》公开征求意见。压实上市公司防控内幕交易的主体责任规定董事长、董事会秘书等应当对内幕信息知情人档案签署书面确认意见；要求上市公司根据重大事项的变化及时补充报送相关内幕信息知情人档案及重大事项进程备忘录。

　　深交所：创业板注册制改革将在存量市场与增量市场同步推进

　　深交所党委副书记、监事长杨志华表示，创业板注册制改革将呈现存量市场与增量市场改革同步推进的特征。杨志华介绍，在借鉴科创板经验的基础上，统筹完善创业板各项基本制度，在首发、再融资、并购重组等方面同步推进注册制。

　　证监会：减轻上市证券公司负担 取消月度经营数据的披露要求

　　证监会新闻发言人18日表示，证监会修订了《关于加强上市证券公司监管的规定》，一是与新《证券法》等规则衔接，完善相关条款及表述。二是要求证券公司强化内部控制和内幕信息管理。三是取消月度经营数据的披露要求，取消中期报告关于证券公司分类结果的披露要求。

　　证监会：持续推进证券集体诉讼工作

　　证监会新闻发言人常德鹏18日表示，证监会高度重视证券集体诉讼工作，建立了由会领导带头的领导小组，一是统筹推进制度建设，配合最高法建立相关司法解释，做好制度准备；二是研究论证案件选项的因素，听取各级法院等意见建议，市场普遍认为应将财务造假案件作为重点考虑的类型；三是做实做细实践准备，拟由中小投服作为投资者主体发起诉讼。

　　证监会：持续加大对内幕交易、财务造假等行为打击力度

　　证监会新闻发言人常德鹏18日表示，内幕交易是资本市场的“顽疾”，严重破坏公平交易原则，侵害投资者合法权益。2019年修订的证券法显著提高了包括内幕交易在内的证券违法违规成本。

　　证监会部署开展专项整治行动 严厉打击股市黑嘴、黑群、非法荐股、场外配资

　　“股市黑嘴”“非法荐股”“场外配资”等违法活动是资本市场的“毒瘤”，严重扰乱证券市场秩序，损害投资者合法权益，证监会对此始终保持“零容忍”态度，坚决持续予以打击。证监会部署开展专项整治行动，打击股市黑嘴、黑群、黑APP、场外配资和非法荐股等，专项行动为期三个月。

　　上交所：开通特定时段大宗交易成交申报

　　上交所发布关于开通特定时段大宗交易成交申报的通知，决定自2020年10月19日起，开通股票以及基金、债券等品种大宗交易成交申报的盘中接收时段，现将有关事项通知如下：每个交易日9:30-11:30、13:00-15:30接受大宗交易成交申报；16:00-17:00仍暂不接受成交申报。

　　严打财务造假等证券犯罪！证监会公安部联手查办13起重大典型案件

　　证监会新闻发言人常德鹏9月18日在证监会新闻发布会上表示，证监会与公安部联合召开上市公司相关主体涉嫌财务造假等证券犯罪案件部署会，对13起重大典型案件的查办工作进行部署。

　　油价迎年内第四降！95号汽油重回五元时代

　　从国家发改委获悉，本次油价调整具体情况如下：汽油每吨下调315元，柴油每吨下调300元。全国平均来看：92号汽油每升下调0.25元；95号汽油每升下调0.26元；0号柴油每升下调0.26元。

　　工信部印发《建材工业智能制造数字转型行动计划(2021-2023年)》

　　到2023年，建材工业信息化基础支撑能力显著增强，智能制造关键共性技术取得明显突破，重点领域示范引领和推广应用取得较好成效，全行业数字化、网络化、智能化水平大幅提升，经营成本、生产效率、服务水平持续改进，推动建材工业全产业链高级化、现代化、安全化，加快迈入先进制造业。

　　文旅部：国庆景区接待游客量上调至承载量的75%

　　文化和旅游部9月18日晚间发布公告，要统筹做好国庆节、中秋节假期旅游景区疫情防控和安全有序开放工作，推动旅游景区复工复产复业，景区接待游客量可上调至最大承载量的75%。

　　深圳对楼市再出手：二手房高价挂盘或被堵 新房预售条件将提高！

　　为坚持和贯彻房住不炒基本定位，加强房地产市场管理，维护房地产市场秩序，9月17日，深圳市司法局就《深圳市房地产市场监管办法(修订征求意见稿)》公开征求意见。《征求意见稿》共九章108条。

　　证监会重启现场发布会 十项内容信息量超大！

　　今年2月，出于疫情防控的原因，证监会暂停每周五在富凯大厦举行的例行新闻发布会，将新闻发布形式改为在官方网站挂网发布。周五举行的发布会为疫情发生以来的首次现场发布会。常德鹏在此次发布会上发布了十项内容，信息量超大。

　　上纬新材低价发行 上交所已关注：正与有关部门一起了解情况

　　澎湃新闻记者从监管机构人士处获悉，上交所已经关注到上纬新材询价阶段出现异常报价的情况，正与有关部门一起对此独立事件了解相关情况。一旦发现确有违法违规行为，将坚决依法进行处罚。

　　9月19日

　　证监会部署专项行动严打股市“黑色”产业链

　　证监会将重拳出击，严打股票市场“黑色”产业链。证监会新闻发言人常德鹏昨日透露，证监会已部署派出机构，启动为期3个月的专项整治行动，以“零容忍”的态度严厉打击股市“黑嘴”、非法荐股、场外配资，及相关“黑群”“黑APP”等违法违规行为。

　　深圳楼市再出招！首提二手房价格引导 弥补这一监管空白看四大解读

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进也认为，深圳过去二手房方面缺失监管的体系，导致价格出现较大的波动，此次政策填补了过去的漏洞。后续对于此类价格的管理，将有助于二手房市场价格的稳定。

　　9月20日

　　字节跳动：与甲骨文、沃尔玛对TikTok的合作形成原则共识

　　字节跳动发布声明称，为了确保1亿美国人能够继续使用TikTok这款高人气的视频及内容应用软件，满足美国政府监管要求，加强TikTok美国业务，字节跳动、甲骨文、沃尔玛对TikTok的合作形成原则性共识。三方将按照此共识，尽快达成满足美国和中国法律要求的合作协议。

　　美国将禁止下载TikTok禁令推迟至9月27日

　　法新社消息，美国商务部当地时间周六宣布，将于周日(20日)生效的禁止在美国下载美国短视频分享应用程序TikTok的禁令至少推迟到9月27日。报道称，根据一份新闻稿，美国商务部这一决定是“考虑到最近的积极进展”而做出的。

　　(文章来源：东方财富研究中心)

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