本周(6月21日-6月27日)宏观政策面主要内容有：央行：优化存款利率自律，促进市场有序竞争；央行就虚拟货币交易炒作问题约谈部分银行和支付机构；国务院西部地区开发领导小组会议讨论通过西部大开发“十四五”实施方案；深交所、上交所双双修订重大资产重组审核规则，这些地方有新变化；全国碳排放权交易来了，涨跌幅限制10%；国家物资储备调节中心：近期开始投放2021年第一批铝、锌、铜国家储备；国常会：部署“十四五”时期纵深推进大众创业万众创新；两大央企合并重组，涉及海康威视等一大波上市公司；第五批国家药品集采开标：最高降幅99%；发改委、市场监管总局赴有关省市就大宗商品保供稳价问题进行调查；国家能源局启动整县屋顶分布式光伏开发试点；国家放大招！ATM跨行取现手续费降了，同城每笔不超过3块5。

　　6月21日

　　央行：优化存款利率自律 促进市场有序竞争

　　6月21日，市场利率定价自律机制优化了存款利率自律上限的确定方式，将原由存款基准利率一定倍数形成的存款利率自律上限，改为在存款基准利率基础上加上一定基点确定。新方案实施后，金融机构无需大幅调整所有期限的存款利率，且一年以上的存款占比也较小，总体看对金融机构和存款人的影响都不大。同时，新方案消除了杠杆效应，长短期存款利率之间的利差将有所缩窄，有利于引导银行存款回归合理的期限结构。

　　央行就虚拟货币交易炒作问题约谈部分银行和支付机构

　　为深入贯彻党中央、国务院有关决策部署，落实国务院金融委第五十一次全体会议精神，打击比特币等虚拟货币交易炒作行为，保护人民群众财产安全，维护金融安全和稳定，近日人民银行有关部门就银行和支付机构为虚拟货币交易炒作提供服务问题，约谈了工商银行、农业银行、建设银行、邮储银行、兴业银行和支付宝(中国)网络技术有限公司等部分银行和支付机构。

　　证监会：着力支持运营成熟、现金流稳定、市场认可度高的资产依托REITs实现权益融资

　　证监会债券部主任陈飞6月21日在首批基础设施公募REITs上市仪式上致辞时表示，证监会债券部和交易所将继续坚持市场化、法治化的方向不动摇，认真落实“建制度、不干预、零容忍”方针，坚持“四个敬畏，一个合力”，着力支持运营成熟、现金流稳定、市场认可度高的资产依托REITs实现权益融资；坚持从严监管，净化市场生态；及时总结试点经验，加强关键制度完善，推动市场健康发展。

　　发改委与市场监管总局联合调研铁矿石现货市场：及时排查异常交易和恶意炒作行为

　　6月21日，国家发展改革委价格司与市场监管总局价监竞争局赴北京铁矿石交易中心开展调研，详细了解今年以来铁矿石交易及价格变化情况，并召开专题座谈会，研究做好铁矿石等大宗商品保供稳价工作。会议指出，铁矿石价格大幅上涨并持续高位运行，加大了中下游企业生产经营压力，引起社会各方面高度关注。

　　中国畜牧业协会发布倡议书：猪价下行阶段不要恐慌 更不要以赌博心态安排生产

　　倡议书称，市场的力量是强大的。希望大家多关注农业农村部官网发布的生猪生产和市场数据，按照正常生产计划有序出栏，在价格下行阶段不要恐慌，更不要听信谣言，以赌博心态安排生产。优胜劣汰是市场法则，5月份生猪养殖的亏损面为9.7%，一些优秀的养殖场能把成本控制在每斤6元以内，这说明行情不好到时候也有赚钱的。

　　6月22日

　　国务院西部地区开发领导小组会议讨论通过西部大开发“十四五”实施方案

　　中共中央政治局常委、国务院总理、国务院西部地区开发领导小组组长李克强主持召开国务院西部地区开发领导小组会议。会议研究了西部大开发今年重点工作，讨论通过西部大开发“十四五”实施方案。李克强说，市场主体是市场经济的微观基础，西部要在培育壮大市场主体、提升经济活力上增强紧迫感，深化“放管服”改革，优化营商环境，推进大众创业万众创新，增强企业闯市场的劲头。

　　重磅！深交所、上交所双双修订重大资产重组审核规则 这些地方有新变化

　　6月22日，深交所发布《深圳证券交易所创业板上市公司重大资产重组审核规则(2021年修订)》的通知称，调整发行股份购买资产申请的审核期限，从现行45天调整为2个月；重组上市审核时间保持不变，仍为3个月。为明确市场预期，根据审核实践，暂停计时情形中增加“处理会后事项、要求进行专项核查”两种情形。与此同时，上交所也发布科创板上市公司重大资产重组审核规则。

　　重磅！全国碳排放权交易来了 涨跌幅限制10% 交易细则看过来

　　6月22日，上海环境能源交易所发布《关于全国碳排放权交易相关事项的公告》，旨在规范全国碳排放权交易及相关活动，保护各方交易主体的合法权益，维护交易市场秩序。公告指出，交易方式方面，碳排放配额(CEA)交易应当通过交易系统进行，可以采取协议转让、单向竞价或者其他符合规定的方式，协议转让包括挂牌协议交易和大宗协议交易。

　　四部门出台指导意见深化供销合作社综合改革

　　中华全国供销合作总社、中央农办、人民银行、银保监会等四部门日前联合出台《关于开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点的指导意见》。意见明确，到2023年6月底，打造若干具有示范引领作用的“三位一体”试点单位。试点工作自2021年7月正式开始。

　　国家物资储备调节中心：近期开始投放2021年第一批铝、锌、铜国家储备

　　根据国家粮食和物资储备局2021年第2号公告，决定近期开始投放2021年第一批铝国家储备、第一批锌国家储备、第一批铜国家储备。其中，第一批铝销售总量为5万吨，第一批锌销售总量为3万吨，第一批铜销售总量为2万吨。

　　家长福音！教育部明确：孩子放学要晚于家长下班半小时 将规范课外培训

　　近日，教育部遴选确定首批23个义务教育课后服务典型案例单位，并在系统内推广有关创新举措和典型经验。通知中明确要求，中小学要为群众办实事解难题，课后服务结束时间原则上不早于当地普遍的正常下班时间后半小时。

　　央行重磅出手！六大机构紧急发声 虚拟货币遭“致命”重击 “矿场”被断电封杀

　　继矿机被地方政府直接断电后，中国央行又祭出大杀器，直接约谈工行、建行、农行、支付宝等部分银行和支付机构，要求不得为相关活动提供账户开立、登记、交易、清算、结算等产品或服务。在被约谈后，各大银行纷纷发布声明，与虚拟货币“划清界限”。声明称，禁止使用公司服务开展比特币等虚拟货币交易。一经发现将立即采取暂停相关账户交易、终止金融服务等措施。

　　工信部发布《纯电动乘用车技术条件》意见稿 微型低速纯电动乘用车将规范化管理

　　日前，记者从工信部网站看到，工业和信息化部装备工业一司已经组织全国汽标委开展了《纯电动乘用车技术条件》(GB/T 28382)推荐性国家标准的修订，已形成征求意见稿，现公开征求社会各界意见。此次发布的征求意见稿主要涉及两方面内容：1、对原纯电动乘用车技术条件进行修订更新；2、增加针对微型低速纯电动乘用车的技术指标和要求。

　　6月23日

　　国常会：部署“十四五”时期纵深推进大众创业万众创新

　　国务院总理李克强6月22日主持召开国务院常务会议，部署“十四五”时期纵深推进大众创业万众创新，更大激发市场活力促发展、扩就业、惠民生；确定加快发展外贸新业态新模式的措施，推动外贸升级，培育竞争新优势。会议指出，新业态新模式是我国外贸发展的有生力量，也是国际贸易发展的重要趋势。

　　通信航母横空出世！两大央企合并重组 涉及海康威视等一大波上市公司

　　国务院国资委6月23日消息，经报国务院批准，中国普天信息产业集团有限公司整体并入中国电子科技集团有限公司，成为其全资子企业。中国普天不再作为国资委直接监管企业。业内人士表示，中国电科与中国普天之间可以形成良好的技术互补，而普天拥有的成熟产品线和市场渠道，也可为中国电科旗下的技术提供落地平台，这两家业务互补型企业的重组最终能够起到“1+1>2”的聚合效应。

　　第五批国家药品集采开标：最高降幅99% 保密措施堪比高考

　　第五批国家药品集中采购6月23日在上海正式开标，本次集采共纳入62种药品，137个品规，是品种数量最多的一次，采购金额高达550亿元，同样创下了历次集采新高。本轮国采实际到场参与竞标的药企共201家，最终61个品种(148个产品)中选，平均降幅56%，普萘洛尔成为唯一的流标品种。

　　商务部：支持列入清单的中国疫苗生产企业以自营方式组织出口

　　6月23日，商务部外贸司负责人就《关于公布可供对外出口的新型冠状病毒疫苗产品清单的公告》答记者问：支持列入清单的中国疫苗生产企业以自营方式组织出口，集中精力增加产品供应、稳定市场预期，让各国、特别是发展中国家都能用得上、用得起疫苗。商务部将会同相关部门为各国从中国采购疫苗提供支持和协助。

　　发改委、市场监管总局赴有关省市就大宗商品保供稳价问题进行调查

　　近日，国家发展改革委价格司与市场监管总局价监竞争局派出多个联合工作组，赴有关省市就大宗商品保供稳价问题进行调查。工作组将详细了解有关企业参与大宗商品期现货市场交易情况，认真听取中下游企业对上游供货数量和价格变化情况的反映以及打击投机炒作、保障市场供应的建议，听取有关专家、市场机构对加强期现货市场联动监管、维护市场正常秩序的意见。

　　第二个国家级“都市圈”诞生！发改委通过《福州都市圈发展规划》

　　据国家发展改革委6月23日消息，原则同意《福州都市圈发展规划》。发展改革委提出，《福州市都市圈发展规划》实施要以推动福州与周边城市协调联动、提升都市圈整体发展水平为方向，以基础设施、产业与创新、公共服务、生态环保等领域协同为重点，建设具有重要影响力的现代化都市圈，实现共建共治共享、同城化同家园，有力支撑福建全方位推动高质量发展。

　　第三代半导体技术“国字号”重器将落地深圳 国家布局背后有深意

　　深圳、苏州，相隔千里。然而，我国布局的半导体技术“国字号”重器——国家第三代半导体技术创新中心，就偏偏选择了这两座城市。根据初步规划，创新中心江苏平台，到2025年将引进5个以上国际顶尖团队，承担70个以上重大研发项目，在第三代半导体领域形成系统的技术创新能力。到2030年，建立国际一流、体制机制创新的开放式、国际化、全链条第三代半导体协同创新平台。

　　加速推进！国家能源局启动整县屋顶分布式光伏开发试点

　　国家能源局综合司近日下发的《关于报送整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》提到，党政机关建筑屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于50%；学校、医院、村委会等公共建筑屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于40%；工商业厂房屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于30%；农村居民屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于20%。

　　6月24日

　　沪深交易所相关负责人就股东信息披露核查问题作出回应

　　沪深交易所相关负责人表示，在证监会指导下，近期沪深交易所发布了IPO股东信息披露核查中应遵循的重大性原则标准，在坚持实质重于形式，切实防范利用上市利益输送、违法违规“造富”的前提下，明确持股较少、不涉及违法违规“造富”等情形的，中介机构实事求是出具意见后，可不穿透核查，纠正中介机构在执行规则时的免责式、简单化等不良倾向。

　　央行出手了！逆回购操作突然放量 持续近4个月局面被打破

　　临近半年末，已持续近4个月的每天100亿元逆回购滚动操作的局面被打破。6月24日，央行开展了300亿元7天期逆回购操作，交易量较前一日增加200亿元。这也是今年3月以来，公开市场逆回购操作量首次超过100亿元。业内人士认为，临近半年末，市场流动性供求收紧，央行流动性投放规模将会适时调整。不过，操作并未明显放量，凸显货币政策“稳字当头”。

　　煤炭经济运行分析座谈会召开 与会单位称企业保供稳价压力正逐步增大

　　与会单位表示，今年以来，各大型国有企业坚决按照国家相关部门的部署，切实发挥国企的责任担当，在确保安全的前提下，加强煤炭生产组织，加大统销采购力度，全力增加煤炭供应量，保障了国民经济的平稳运行。在保供稳价方面积极作为，一方面减少或停发市场煤用户，确保中长期合同的稳定资源；另一方面保持长协价的相对平稳，在长协与市场价偏差较大的情况下，对电力行业通过缓涨、少涨的让利行为，积极缓解火电企业的成本压力。

　　商务部：推动取消对二手车交易不合理限制

　　在24日商务部举行的例行新闻发布会上，新闻发言人高峰表示，商务部正会同有关部门，围绕取消二手车限迁政策、便利二手车交易等推动二手车市场加快发展。商务部新闻发言人高峰：下一步，商务部将推动取消对二手车交易的不合理限制，加快推进落实二手车交易登记跨省通办，进一步便利二手车交易，完善二手车流通领域相关政策措施，持续释放二手车消费潜力，全链条促进汽车消费，推动汽车市场加快实现高质量发展。

　　最高奖励150万元！这个一线城市出“大礼包”！涉及住房、子女入学、医疗

　　从最新一期《深圳市人民政府公报》获悉，深圳市政府日前出台《深圳市鼓励总部企业高质量发展实施办法》，以增强深圳作为全国经济中心城市的辐射带动作用。《办法》将自2021年7月1日起施行，有效期5年。《办法》规定，总部企业高级管理人员纳入市人才认定范围，可按有关规定享受子女入学、医疗保健等优惠政策和便利措施。

　　6月25日

　　超重磅！国家放大招！ATM跨行取现手续费降了 同城每笔不超过3块5

　　近日，人民银行、银保监会、发展改革委、市场监管总局联合推出降费措施，进一步向实体经济让利。近期，在对近5万家小微企业、个体工商户进行调研的基础上，人民银行会同银保监会、发展改革委、市场监管总局，聚焦降费呼声高、使用频度高的基础支付服务，提出12项降费措施，并将于2021年9月30日起正式实施，涵盖银行账户服务、人民币结算、电子银行、银行卡刷卡、支付账户服务等5方面。

　　阎庆民：着力发挥多层次资本市场作用 支持企业成长壮大

　　阎庆民：着力发挥多层次资本市场作用，支持企业成长壮大。支持高端装备制造、信息技术、新能源、新材料、生物医药、节能环保等科技创新企业，通过科创板、创业板、新三板精选层上市挂牌融资。

　　湖南岳阳市统计局网站刊文建议：出台三胎奖励政策 鼓励顺产

　　6月24日，湖南省岳阳市统计局网站刊发了题为《岳阳市人口总体状况简析》的文章。文章在对策建议部分提到，持续出台三胎奖励扶持政策，“鼓励以顺产的方式进行生育，缩短二胎和三胎的生育周期”。文章在对策建议部分提出了五条关于该市人口方面的建议，其中第四条为持续出台三胎奖励扶持政策。

　　深圳官方上线二手房交易平台？业内人士：是新版网签系统

　　近日，市场消息指出，在深圳市房地产信息平台的“便民服务”一栏，出现了“二手房交易系统”。“二手房交易系统”的功能主要有三项，包括找中介买房、找中介卖房以及自助卖房。从上线的内容来看，未来中介、买家和卖家三方或许可以通过这个平台进行交易。

　　重磅！国家布局养老托育工程建设 扩大普惠性托育服务供给

　　聚焦“一老一小”领域扩大养老托育服务有效供给，是应对人口老龄化趋势的关键举措。6月25日，国家发改委印发《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》(下称《方案》)，要求提升养老、托育服务水平，逐步构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，不断发展和完善普惠托育服务体系。

　　6月26日

　　特斯拉召回部分进口和国产Model 3、国产Model Y电动汽车

　　特斯拉汽车(北京)有限公司：召回2019年1月12日至2019年11月27日期间生产的部分进口Model 3电动汽车，共计35665辆。特斯拉(上海)有限公司：召回2019年12月19日至2021年6月7日期间生产的部分国产Model 3电动汽车，共计211256辆；2021年1月1日至2021年6月7日期间生产的部分国产Model Y电动汽车，共计38599辆。

　　银行业迎来绿色金融评价方案：绿债纳入评价体系 市场有望继续扩容

　　随着“碳达峰、碳中和”目标的推进，国内绿色金融体系也在加速发展和完善。下周《银行业金融机构绿色金融评价方案》将正式实施，绿色债券将正式被纳入银行绿色金融业务评价体系。业内人士认为，这意味着国内绿色债券市场有了更为完善的激励约束政策和认定标准，在政策不断的引导下，未来国内绿色债券市场将会进一步迎来发展空间。

　　国家放大招了！ATM机跨行取现、转账汇款、银行刷卡等手续费大幅下降！

　　人民银行、银保监会、发展改革委、市场监管总局联合推出进一步降低支付手续费等措施，并发布了关于降低小微企业和个体工商户支付手续费的通知，将于2021年9月30日起正式实施。据了解，此次降费包括银行账户服务、人民币结算、电子银行、银行卡刷卡、支付账户服务以及ATM跨行取现等方面。初步测算，全部降费措施实施后预计每年为市场主体、社会公众减少手续费支出约240亿元。

　　6月27日

　　发改委：预计7月份煤价将进入下降通道 价格将出现较大幅度下降

　　国家发展改革委经济运行调节局有关负责人接受采访时表示，随着夏季水电、太阳能发电增长，以及煤炭产量和进口量增加，煤炭的供需矛盾将趋于缓解，预计7月份煤价将进入下降通道，价格将出现较大幅度下降。

　　统计局：1-5月全国规模以上工业企业利润同比增长83.4%

　　1—5月份，全国规模以上工业企业实现利润总额34247.4亿元，同比增长83.4%，比2019年1—5月份增长48.0%，两年平均增长21.7%。1—5月份，规模以上工业企业中，国有控股企业实现利润总额11049.9亿元，同比增长1.50倍；股份制企业实现利润总额24133.0亿元，增长86.5%；外商及港澳台商投资企业实现利润总额9394.4亿元，增长80.8%；私营企业实现利润总额10198.0亿元，增长56.3%。

　　特急！监管下发通知 券商需两天内提交这项自评！来看具体评价指标

　　只限两天时间！证券业协会十万火急要求券商投行周末立马开展底稿电子化管理系统建设自评工作！据了解，近年来监管层积极推动证券业行业构建投行工作底稿科技管理系统。证监会在2019年曾表示，自2021年起各证券公司承揽的投行类项目应使用底稿电子化管理系统进行底稿管理，不具有底稿电子化管理系统的不得承揽投行类项目。随后2020年2月证券业协会出台《证券公司投资银行类业务工作底稿电子化管理系统建设指引》。

　　(文章来源：东方财富研究中心)