南京证券 研究所所长 周旭

2025年6月18日第19届陆家嘴论坛顺利开幕，论坛开幕式上央行行长、金融监管总局局长、证监会主席及外汇管理局局长相继发表了主题演讲，央行行长还宣布了将在上海实施的八项政策举措。

本次开幕式主题演讲主要围绕全球金融治理、金融高水平开放、资本市场推动科技创新和产业创新融合发展、外汇改革服务经济高质量发展四个方面，并发布了一系列重要政策，体现了金融监管当局对当前全球经济金融格局和发展趋势的深刻把握，以及对推进金融更高水平开放、更好推动新质生产力发展、提高金融服务实体经济质效的长远谋划和政策落实。

央行行长展望了未来国际货币体系、跨境支付体系的演进趋势，并表达了对新格局下国际金融组织推动占比份额调整、完善治理能力的期望。当前国际经济金融环境面临着较高的不确定性，中国需要积极应对世界经济金融秩序的变化，并努力推动国际货币金融体系重回多元包容的发展方向。而央行推出的将在上海实施的八项政策，既是对上海建设国际金融中心的有力支持，也是顺应全球化深入发展的时代趋势，致力于提升人民币国际地位，利用科技手段赋能金融创新，提高中国全球金融治理能力的重要举措。

金融监管总局局长强调经济全球化势不可挡，扩大金融开放势在必行，充分肯定了中国在消费金融、科技金融、绿色金融、养老金融及财富管理等领域的广阔发展前景，并将进一步拓展金融开放的广度和深度，稳步扩大金融制度型开放，持续优化外资营商环境，共同筑牢全球金融安全网等，有望提振外资对中国的投资信心，吸引更多外资参与国内的广大市场，为国内市场提供更加丰富和质量更高的金融产品与服务。论坛期间金融监管总局与上海市政府联合发布的《支持上海国际金融中心建设行动方案》，则有望推动上海国际金融中心建设再上台阶。

证监会主席提出更好发挥资本市场的枢纽功能将有效弥补现有金融服务体系在适配科技创新和产业变革方面存在的不足，过去资本市场深刻的结构性变化有力促进了科技、资本、产业良性循环，未来将进一步全面深化资本市场改革开放，推动科技创新和产业创新融合发展迈上新台阶。包括推出科创板“1+6”改革措施，在创业板正式启用第三套标准，支持优质未盈利创新企业上市，强化股债联动服务科技创新的优势，更大力度培育壮大耐心资本、长期资本，支持科技型上市公司做优做强，构建更加开放包容的资本市场生态等方面的举措。相关增量举措是构建以资本市场为枢纽的创新生态、提升创新资本形成效率的重要制度性改革，将改善当前金融服务体系支持科技创新产业发展存在不少短板的现状，提升资本市场科技含量，提高投资者获得感，推动资本市场高质量发展。

外汇管理局局长表示将坚持深化外汇领域改革开放，建立健全“更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧”的外汇管理体制机制，未来还将积极推出多项支持性政策，多措并举支持外贸企业发展，积极推进跨境投融资便利化，在自贸试验区实施一揽子外汇创新政策等。若相关举措能够有效落地，将进一步提升我国在全球经济循环中的地位和加快人民币国际化的步伐。

整体来看，本次陆家嘴论坛主题演讲及相关政策，立足当前所面临的复杂经贸格局变化，针对我国金融高质量发展和建设现代金融体系中存在的关键问题，提出了前瞻性的政策部署，相关体制机制的健全完善和制度改革的持续落地，将有利于继续提升金融服务实体经济质效和加快金融强国的建设。