【财经百科】投资不过山海关？ 毛振华控诉的亚布力管委会是怎么回事

　　1月2日上午，一段中诚信集团董事长、中国人民大学经济研究所所长毛振华“控诉”黑龙江省亚布力滑雪旅游度假区管理委员会的视频在微博和朋友圈广为流传。毛振华在视频中称被亚布力管委会“欺负、愚弄”，并指责该管委会政企不分，非法侵占其23万平方米土地用于招商。

　　


　　视频一经发出，微博上包括很多名人，如拥有1800多万粉丝的潘石屹及各种大V都转发了这个视频，潘石屹连发三条微博声援毛振华，称其是一位站在阳光下的企业家，希望黑龙江政府能调查处理，给企业一个公平公正的商业环境！并表示“喊冤！是为了我们社会进步！”

　　


　　据了解，亚布力阳光度假村坐落于黑龙江省亚布力滑雪旅游度假区。它的前身是亚布力风车山庄，于2007年被香港新濠国际集团旗下新濠中国度假村有限公司(MCR)全面收购。2010年，毛振华创办的中诚信从澳门新濠手中收购了亚布力阳光度假村。项目投资多年后，毛振华曾公开表示：“亚布力项目到现在为止没有一分钱回报，每年还要亏钱”

　　再来看亚布力管委会的机构设置。有人梳理了它的职责，发现它有142条行政权力，除了政府部门应该提供的一般性公共服务外，还几乎囊括了旅游全行业产业链的审批监管。其实这还不是要害所在，在其官方网站的组织机构介绍里，企业单位这一项下，只有一家叫做“亚雪旅游开发建设有限责任公司”的企业。它旗下包括旅游经营公司、旅游运输公司、旅游建筑公司和雪亚旅行社。这才是亚布力的“旅游托拉斯”。

　　那这家亚雪公司是什么性质呢？通过“天眼查”发现，这家公司由中国龙江森林工业(集团)总公司全资持股。其法人代表为李春伟，李春伟的另一个身份是亚布力管委会规划发展处处长。其董事长为王敬先，即现任黑龙江省森工总局局长，他同时又是亚布力管委会主任。也就是说，和它的母公司一样，亚雪公司是一个“政企合一”的机构。注意，这和一般意义上的国企性质完全不同。一般意义上的国企，股权归国家所有，但在市场中和其他性质企业一样公平竞争。

　　但亚雪公司这样的机构既是企业又是政府部门，也就是说它既是运动员又是裁判员。它的经营范围多达27项，从滑雪、旅游项目开发建设，到艺术表演、动物园管理服务，我们所能想到的和旅游相关的服务囊括殆尽。

　　在这样的背景下，我们再来看政府机关亚管会与民营企业亚布力阳光度假村之间的关系。他们不再是纯粹的政府与企业的关系，而更像是两个企业之间的关系。换句话说，他们既不是平等的企业竞争关系，又不是纯粹的监管部门与市场主体的关系。在这样一个局中，民营企业的遭际可想而知。

　　


　　据黑龙江日报报道，黑龙江省委书记张庆伟12月31日到亚布力滑雪旅游度假区调研。毛振华的喊话，就是发生在这一背景下。虽然张庆伟最终没有到毛振华的企业考察，但显然他的喊话奏效了。在这次调研中，张庆伟说了一段意味深长的话，他要求森工总局“在政企分开上先行一步，充分激发林区市场主体活力”。这既是对毛振华喊话的巧合式回应，也暗扣整个东北振兴的肯綮所在。

　　毛振华视频发布后，1月3日，黑龙江省政府新闻办表示，黑龙江省委省政府高度重视毛振华反映的问题，派出省委省政府环境整治办、省政府企业投诉中心开展深入调查。

　　(来源：新浪财经、每日经济新闻、新京报)