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【财经百科】津巴布韦如何会变成今天的局面?

来源:中金在线综合     作者:佚名   2017-11-20 16:52:59
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  本月19日,津巴布韦执政党非洲民族联盟-爱国阵线(民盟)召开中央委员会特别会议,宣布解除总统穆加贝的党主席兼第一书记职务,并要求其辞职,令津巴布韦的政局再添波澜。

  一、从津巴历史看恶性通胀的历史准备

  早期,津巴当地的绍那人形成了绍那王国,留存有著名的大津巴遗址(实际就是王国的王宫。1890年沦为英国南非公司殖民地,1895年被命名为南罗得西亚。1953年,英国将南罗得西亚(现津巴布韦)、北罗得西亚(今赞比亚)和尼亚萨兰(今马拉维)合组为“中非联邦”(津巴布韦、赞比亚和马拉维曾经是英国殖民下的一个国家)。1963年底“联邦”解体。

  20世纪60年代,津巴布韦非洲人民联盟(ZAPU)和津巴布韦非洲民族联盟(ZANU)先后成立,领导人民进行反对白人种族主义统治的武装斗争,其中Nkomo领导着ZAPU,穆加贝领导着ZANU。两派后来在英国Lancaster签署了著名的兰卡斯特协议,实际上就是结束游击战争、两派的分权妥协协议。之后在1980年,穆加贝领导的ZANU取得了大选的绝对胜利,逐渐清洗了ZAPU派,独掌大权。

  二、经济金融崩溃的原因试分析

  实际在2000年土改之前,津巴是全球知名的居住地,津巴的哈拉雷甚至超过现在南非约翰尼斯堡的地位。哈拉雷纬度宜人,四季气候如春(纬度类似于我国云南昆明)。现在市中心的高楼大厦,其实都是上世纪70-80年代修建的。

  1. 2000年左右的土改是衰败的开始

  土改的原因包括但不限于:白人农场主占据着大量土地,导致财富差距过大;同时穆加贝也要履行对党内打天下同志的承诺。土改背后的曲直,有不同说法。但真正开始时,土改变成了暴力土改,很多打天下的老兵直接用武力抢占,对土地原所有权人赔偿不足或没有赔偿。土改的负面结果很明显,包括但不限于:

  (1).激化了种族矛盾。暴力土改造成了白人农场主和黑人的长期冲突,也造就了一帮脱离英国多年、但津巴土地被剥夺的白人。他们家族数辈来到津巴,入了津巴国籍,英国没再有亲人,土改后难以返回英国,只能待在津巴受苦。所以你到津巴时,不要惊讶于街头众多的白人乞丐。

  (2). 农业受损,津巴从面包篮子变成进口国。农业本是津巴布韦的支柱产业,烟草生产又是津巴农业的支柱。黑人老兵、黑人当权者拿到大片土地后,并不会有效耕种。2000年以来,农业持续萎缩。

  (3). 国际形象下降、资本外逃。土改后国际哗然,西方社会一篇谴责,津巴与英美关系急剧下降。同时投资资本不安心津巴的所有权制度,大量外逃。当年的资本外逃情况我没有找到,从2012年津巴政府预算报告可以看出当年的端倪:【20世纪80年代外资投资占GDP比重约18%,90年代约为20%,但21世纪前十年这个比例降到了1.1%。2011年全年津巴布韦资本项目仅流入1.25亿美元,预算报告用“sad story”描述这个事实。】

  2. 政府长时间忙于党争,无暇发展自身经济

  先是1980年代,ZANU和ZAPU之争:Nkomo领导的ZAPU背后是津巴第二大民族Ndebele人(集中在津巴第二大城市布拉瓦约附近,穆加贝领导的ZANU背后是津巴最大民族绍那族。据说ZANU和ZAPU争权期间,穆加贝动用过武力镇压,在Ndebele人密集的地区进行过屠杀。所以前述的两大革命政党表面的政治权力之争,实际上背后还掺杂着国外政治势力之争和国内民族纠纷。

  2008年左右,又来了一次MDC和ZANU大选争议。MDC党于1999年9月成立,得到大部分城镇居民和一些白人的支持,约有120万党员。创始人茨万吉拉伊原是ZANU党员,穆加贝支持者,后来自立门户。在2008年发生了具有争议的津巴大选争议。国际社会认为执政党ZANU在首次选举失败后,利用军队武力威胁和实物贿选,强行组织了第二次投票,并在第二次投票一举击败反对党MDC。国际社会多不承认选举结果。两党相互攻击且引发了社会动荡。经过国际社会斡旋,两党后来签署了分权协议。简单来说就是联合政府,穆加贝任总统,茨万吉拉伊任总理;ZANU指定一些部长(多为实权部长,如国防部长、警察总长、交通和基础设施建设部长、农业部长、矿业部长、外交部长),MDC指定一些部长(少数为实权部,如财政部、能源部)。导致恶性通货膨胀的臭名昭著的储备银行是ZANU控制的,行长Gono号称穆加贝的私人银行家。部长分属不同党派而互不合作、即便同属同一政党的部长之间还有接班人之争……

  长久的党争,政府无心经济社会发展,酿成恶果。

  3. 西方多轮制裁令津巴经济雪上加霜

  2000年至2002年,津巴布韦政府实施“快速土改计划”,征收白人的土地,安置无地或少地的黑人农民,导致津巴布韦社会矛盾空前激化。随后,美欧相继宣布对津巴布韦实施一系列制裁措施。具体措施包括针对特定个人的财产冻结和旅行禁令;如与国际金融机构(IFIs)有关的制裁政策;如政府与政府间对贷款和发展援助以及武器禁运的限制。西方的经济制裁使得津巴布韦国内经济每况愈下。

  2008年间欧美宣称穆加贝侵犯人权和大选舞弊后,美国和欧盟又采取了一系列制裁措施。2009年,在布鲁塞尔举行会议的欧盟成员国外长26日决定将针对津巴布韦的制裁措施再延长一年,并将更多人员和企业纳入制裁范围。欧盟外长们决定,对27名津巴布韦政府人士进行入境限制,从而使这一名单增至203人;同时,将36家企业新列入欧盟黑名单,这些企业不得在欧盟境内开展业务。欧盟外长会文件暂未公布被新列入黑名单的企业名称,也未公布新限制入境人士的姓名。

  4.超发货币导致经济崩溃

  现在经济学上一讲到恶性通货膨胀的例子,最著名的便是09年前的津巴布韦。1980年独立之初,津巴币与英镑1:1,对美元1:1.5。

  21世纪初津巴布韦开始经历恶性通货膨胀,通胀率升至2004年初的624%,其后降至三位数字低位,之后攀升至2006年四月1,042.9%的新高。2006年的2月16日,津巴布韦储备银行行长Dr Gideon Gono宣布政府印了21兆津巴布韦元来换取外币,以支付国际货币基金组织的欠款。

  2006年五月初,津巴布韦政府印制一共60兆津巴布韦元的货币,用来支付兵警300%和其他公务员200%的薪金加幅。这笔钱不包括在本年财政年度的预算案中,而政府没有解释这笔钱的来源。2007年6月,在津巴布韦的通货膨胀率已从早先估计的9,000%上升到11,000%。在2008年5月5日,津巴布韦储备银行发行的钞票的价值1亿元和2.5亿元,10天后,新的无记名支票,价值5亿元(当时约等于2.5美元)印发。5天后,一个新系列的笔记形式的“农支票”的发行面值50亿元,250亿元,500亿元和1000亿元(7月21日)。津巴布韦5月份的通货膨胀率已上升到2,200,000%。官方数字公布的6月份的通货膨胀率估计超过11,200,000%。至2008年12月,津巴布韦政府发行100兆面额的新钞,但实质上仅值25美元。

  央行行长Gono完全没有货币政策独立性,疯狂超发货币迎合国内政治需要。同时实现汇率双轨制,管制官方汇率。一方面津元急速贬值,持续恶性通货膨胀;另一方面,官方汇率保持稳定,造成了与市场汇率的巨大差别,因此官方换汇指标造就了巨大财富和巨大的腐败。

  恶性通胀掏空了津巴百姓的财产,拖垮了津巴经济。津巴布韦面对经济金融崩溃,无奈之下于2009年取消了津元,实行美元、南非兰特、博茨瓦纳普拉等一揽子货币的方案,汇率问题随之消失。

  但2009年津巴美元化时,政府宣布所有自然人和法人在津巴境内账户的津元存款只显示一个数字,实际上所有公司、组织、个人的银行内财富因政府无法履行兑换义务而事实上被清零。实际上剥夺了所有津巴境内企业法人、居民自然人的储蓄财产所有权。恶性通胀及后来的美元化措施既侵犯了财产权利,伤害了投资者信心,又为未来多年内境内经济实体没有复苏的资本埋下伏笔。

  三、津巴布韦未来将如何?

  根据津巴布韦执政党非洲民族联盟-爱国阵线(民盟)19日宣布的消息,该党解除穆加贝的党主席兼第一书记职务,民盟同时对穆加贝下达“最后通牒”,要求他在当地时间20日中午12点之前辞去总统职务,否则将对他展开弹劾。

  民盟还宣布,此前被解职的前副总统埃默森•姆南加古瓦将接替穆加贝的党内职务,同时推举他参加2018年大选。媒体也援引津巴布韦议会反对党高层消息称,津巴布韦议会将在21日恢复办公后启动对穆加贝的弹劾程序。

  此间,津巴布韦选举资源委员会也向军方呼吁,敦促军方在原定的2018年大选前不要中断选举进程,以保证选举完全合乎法律,并有利于津全体民众参与。该委员表示,津巴布韦应该为2018年举行自由和公正的总统选举恢复宪政秩序,并制定清晰的路线图。

  当地时间18日上午,数万名津巴布韦民众涌入首都哈拉雷街头举行大规模游行,对军方的军事行动表示支持,并要求穆加贝辞职。

  (来源:维基百科、知乎、中国新闻网)
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